Проект Союза Автосервисов «290 постановление»

Про что 290 постановление?

Из названия «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» понятно, что 290-е постановление касается работы сотрудников автосервиса с клиентом.

Что будет, сели оставить всё как есть?

«БУМАЖНАЯ» КНИГА ЖАЛОБ

Любой крупный автосервис принимает от клиентов десятки обращений в год. Клиенты звонят, пишут в почту и вотсап. Сервис работает с обратной связью, клиенты довольны, кому и зачем нужна «бумажная» книга жалоб не понятно. Только проверяющим органам, если её нет, можно выписать штраф.

СОГЛАСОВАНИЕ РАБОТ «НА БУМАГЕ»

Ситуация, когда клиента нет в сервисе, а механик выявил скрытые неисправность возникает постоянно. Сейчас вы не имеете права согласовать работы, под которыми не подписался клиент, к примеру по телефону. А клиент сможет отказаться от оплаты таких работ. Нет подписи, не согласовали, работы навязаны, может не платить. «Продвинутые» сервисы вписывают пункт про возможность согласования по телефону, мейлу или мессенджеру в договор.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА АВТОМОБИЛЯ

Зачем? Зачем нужно какое-то соглашение сторон о стоимости автомобиля? Вот аргументы против:

  • Оценка стоимости автомобиля автосервисом не может быть объективной.
  • Не существует ни одного юридического механизма, в котором эта оценка могла бы быть использована.
  • В случае утраты или повреждения Транспортного Средства используются экспертные оценки ущерба.
  • Цена, указанная в договоре никогда и никем не будет использована.

Зачем заставлять сервис вносить и обслуживать ненужный пункт?

С точки зрения инициативной группы Союза, наличие архаизмов и отсутствие современных реалий в документе сохраняет в неправовом поле многие современные, и уже привычные, бизнес-процессы автосервисов. Один из лидеров авторемонтного сообщества в разговоре сказал «ну чего вы ерундой занимаетесь, ты видел хоть одно судебное разбирательство на эту тему?». Нет, лично не видели, но это не значит, что их не было. Но существование нормы означает, что за её неисполнение однажды последует наказание. Как этого можно избежать? — просто изменив документ!

Рабочая группа Союза

Союз Автосервисов начал работать с Постановлением Правительства РФ №290 практически с самого начала своей деятельности, проблема была на поверхности. Для нормального регулирования отрасли необходим адекватный регулирующий документ. Была создана рабочая группа в составе Пахомов А.М., Михаил Петров (ЕвроАвто), Олег Ванюков (Икар). В процессе работы над документом был проведен ряд консультаций, в том числе с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с Председателем Союза потребителей РФ Шелищ П.Б., ключевыми юристами отрасли.

Ситуация с документом по состоянию на 2022г.

В начале февраля 2022 года представители Роспотребнадзора обратились к Пахомову А.М. с просьбой актуализировать наши предложения и прислать в их адрес для подготовки изменений. На данный момент изменения в документ не внесены, полагаю, что это связано с произошедшими в нашей стране событиями и загруженностью Правительства РФ другими, на сегодняшний день более актуальными задачами. Ждем ответа от Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, либо изменения Постановления Правительства РФ №290 от 11 апреля 2001 года.

Конструктивная предложения

Ниже приведены предложения Союза по изменению Постановления Правительства РФ №290 от 11 апреля 2001 года, отправленные Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Для удобства прочтения предложения сформированы в формате с существующей редакцией и предлагаемых изменений:

Номер пункта Существующая редакция Предлагаемая редакция Примечание
II пункт 11 Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.  Удалить Данная обязанность является архаизмом и по сути отменена, предлагаем упразднить ее и в автосервисном кластере. Потребителю понятнее и удобнее писать отзывы на интернет ресурсах.
II пункт 14 Договор заключается при предъявлении потребителем документа, удостоверяющего личность, а также документов, удостоверяющих право собственности на автомототранспортное средство (свидетельство о регистрации, паспорт автомототранспортного средства, справка-счет) Договор заключается при предъявлении потребителем документа, удостоверяющего личность, а также документов, удостоверяющих право право управления транспортным средством. В том числе путем отправки исполнителю их копий посредством электронных носителей, с помощью мессенджеров, электронной почты, смс и других коммуникационных средств связи. Потребитель несет ответственность за достоверность предоставленных им данных и документов для идентификации в мессенджерах (персональные данные, e-mail-адрес, телефон, адрес, данные по автомототранспортному средству и т.п.). Справки-счет не оформляют на автомобиль. Также не все клиенты являются собственниками, и не у всех клиентов имеются с собой доверенности от собственника на право эксплуатации автомобиля. Сейчас, право на управление автомобилем  распространяется на того, кто указан в страховом полисе. Договор заключается при предъявлении потребителем необходимых документов очно или посредством электронных носителей, с помощью мессенджеров, электронной почты, смс и других коммуникационных средств связи. Современные коммуникации подразумевают современные методы обмена и предоставления информации
II пункт 15 б фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя изложить в редакции: фамилию, имя, отчество телефон, e-mail-адрес (при наличии) Электронную почту предлагаю заполнять по желанию, а не в обязательным порядке. У клиента может не быть эл.почты.
II пункт 15 д марка, модель транспортного средства, государственный номерной знак, номера основных агрегатов, марка, модель транспортного средства, государственный номерной знак, идентификационный номер транспортного средства при наличии в регистрационных документах, показания одометра (пробег транспортного средства)  Любая идентификация автомобиля в современном автосервисе происходит при помощи идентификационного номера. Это поможет в быстром и правильном поиске запчастей для потребителя. Показания одометра необходимы для работы с гарантийными случаями.
II пункт 15 е цена транспортного средства, определяемая по соглашению сторон;  Убрать, или сделать необязательным. Предлагаем убрать, или сделать необязательным, как нерабочий. Чтобы адекватно и верно оценить стоимость транспортного средства, требуется специальная экспертиза. А если автомобиль не заводится или поступил в битом состоянии на кузовной ремонт, как правильно оценить его стоимость? В любом случае если произойдет что то, во время или после  ремонта, и придется разговаривать на тему возмещения, отталкиваться можно от среднерыночной стоимости поступившего в ремонт автомобиля.
II пункт 15 м Включить При этом текст договора с потребителем должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, размер (кегль) которого равен не менее 12 пунктам Этого достаточно для беспрепятственного прочтения, но сможет сэкономить бумагу и лесные угодья страны.
II пункт 20 Потребитель имеет право по своему выбору поручить исполнителю проведение отдельных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту.
Исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги (выполнять работы) за плату, а также обусловливать оказание одних услуг (выполнение работ) обязательным исполнением других.
Потребитель вправе отказаться от оплаты оказанных без его согласия услуг (выполненных работ), а если они уже оплачены, — потребовать возврата уплаченных за них сумм.
Потребитель имеет право по своему выбору поручить исполнителю проведение отдельных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту.Исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги (выполнять работы) за плату, а также обусловливать оказание одних услуг (выполнение работ) обязательным исполнением других.Потребитель вправе отказаться от оплаты оказанных без его согласия услуг (выполненных работ), а если они уже оплачены, — потребовать возврата уплаченных за них сумм.
Подтверждением согласия потребителя на оказание дополнительных услуг (работ) может быть:- подписанный между исполнителем и потребителем акт согласования услуг (работ) либо иной документ;- запись телефонного разговора;- сообщения, полученные посредством электронных носителей, с помощью мессенджеров, электронной почты, смс и других коммуникационных средств связи.
Современные средства коммуникации позволяют более оперативно получать согласования