Авторы отраслевого регулирующего документа, Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», в рамках пакета изменений №3 внесли в него некоторые положения, ограничивающие деятельность независимых СТО страны и права наших клиентов – владельцев автомобилей. Проект пакета изменений №3 был сформирован в 2019 году, но, в силу потрясений в экономике в последовавшие годы, в течение планового срока так и не был принят.
Отстаивая интересы отрасли независимых СТО и граждан-автовладельцев в дискуссии с исполнительной властью в лице Министерства Промышленности и Торговли РФ, МВД (ГИБДД) и автора документа – Научно-исследовательского отраслевого института ГНЦ РФ ФГУП «НАМИ», Союз Автосервисов пытается найти решение, не ограничивающее деятельность независимых автосервисов и свободу распоряжения владельцев автомобилей. По меньшей мере, в минимальной степени, которая необходима для обеспечения разумной степени безопасности дорожного движения в смысле влияния на нее технического состояния транспортных средств. А также внесения в Технический регламент положений, ликвидирующих дискриминационное положение независимых СТО по отношению к официальным представителям заводов-изготовителей автомобилей, их официальных дилеров.
Что мы видим в Пакете №3 изменений в Технический Регламент 018/2011 необходимым исправить?
- Отменить запрет на повторное использование бывших в употреблении и восстановленных компонент в целях ремонта автомобилей.
- Сделать выборочным запрет на изменение программного кода цифровых контроллеров, установленных в автомобилях.
- Отменить или увеличить величину допускаемого изменения мощности силовой установки при ее замене в 10%.
- Отменить скрытый запрет ввоза подержанных автомобилей из стран, не имеющих идентификацию по VIN номеру. В частности, из Японии.
- Расширить требования к автомобилям-самоделкам по году выпуска автомобиля – донора силового агрегата.
- Отменить регистрацию в ПТС через дополнительные лабораторные испытания дополнительных устройств, приобретаемых автовладельцами в розничной торговле, имеющих сертификат безопасности, инструкцию по установке и установленных на транспортное средство, указанное в сопроводительной документации.
- Удалить новый пункт, дающий право инспекторам ГИБДД проводить на дороге проверку транспортных средств на соответствие требованиям Технического регламента.
- Добавить в тезаурус Регламента определения терминов:
- «Ремонт транспортного средства»
- «Промышленное восстановление узлов, агрегатов, компонент, систем, частей транспортного средства»
- «Техническое обслуживание транспортного средства»
- «Повторное использование компонент транспортного средства»
- Ввести в пакет требований по допуску на рынок обязательство производителя автомобиля раскрыть всем без исключения независимым операторам (СТО, предприятиям по восстановлению компонент, предприятиям, изготавливающим дополнительные устройства, предприятиям, изготавливающим диагностическое и ремонтное оборудование, учебным организациям) сервисную и ремонтную информацию, учебные материалы, техническую документацию, сделать доступным для приобретения оригинальное диагностическое оборудование, равно как это раскрыто для официальных представителей и дилеров. То есть, повторить в основных положениях законодательство ЕС, США, Бразилии, Кореи, ЮАР, Китая и других стран в отношении отечественных и иностранных производителей автомобилей.
- Отменить запрет использования прозрачных защитных пленок на световые приборы для световых приборов автомобилей. Разрешить использование соответствующим образом окрашенные и предназначенные для ремонта незначительных сквозных повреждений стекол указателей поворота, задних габаритных огней и стоп-сигналов.
Что уже удалось достичь?
- Запрет на повторное использование Б/У компонент в ремонте удален из текста регламента. Ремонтировать с применением Б/У запчастей можно! (Изменен текст пункта 222 и Приложения №21). Авторы категорически отказались разрешать повторное использование компонент при переоборудовании автомобилей. То есть, теперь переставлять все дополнительные устройства с одного автомобиля на другой будет нельзя. Это, например, электрический привод дверей, лебедка самовытаскивания, фаркоп или гидравлический погрузчик.
- Изменение мощности двигателя при его замене на другой разрешается на 25% вместо предлагаемых 10% (Изменен текст пункта 4, подпункта 2 Пакета №3)
- Запрет ввоза автомобилей из Японии снят! (Изменен текст пункта 4.1.2 Пакета №3)
- Не требуется регистрации дополнительных устройств, установленных на автомобиль, при наличии сертификата безопасности производителя допустройства, в котором прямо поименован тип и марка автомобиля, на котором это устройство эксплуатируется. (Изменен текст пункта 77 ТР ТС 018)
- Добавлены в пункт 6 Регламента новые определения терминов
- «Ремонт»
- «Восстановление компонента транспортного средства»
- «Повторное использование компонента»
- Добавили в пункт 27 регламента требование по раскрытию информации производителем автомобиля. Но каким предприятиям раскрывать, оставили вопрос не решенным. Мы настаиваем на безусловном раскрытии информации всем без исключения операторам рынка технического обслуживания и ремонта АМТС. Ровно так, как это в 2007 году сделали в Европейском Союзе.
