1. В чем суть?
Главной целью маркировки товаров «Честный знак» авторами проекта декларируется защита потребителя от товаров низкого качества.
В статьях компании «Честный знак» мы видим игру терминов «контрафакт», «подделка», «фальсификат», «подлинность» и разных других как синоним слова «низкое качество». Для смешения понятий эти термины авторы размещают в связке.
Авторы не скрывают, что проект направлен на защиту интересов производителей товаров, которые теряют часть рынка из-за замещения их продукции продукцией иных, часто иностранных производителей. Опыт показывает, что, инициаторами маркировки того или иного вида товаров являются его отечественные производители. В некоторых случаях за такими инициативами стоит желание административным путем решить в свою пользу вопросы конкуренции с иностранными компаниями.
То есть, идея проекта «Честный знак» рыночная, в своей основе имеющая конкурентную борьбу разных производителей. Тогда возникает вопрос, почему государственная исполнительная власть своими ресурсами участвует в конкурентной борьбе на рынке? И другой вопрос. Если защита граждан от мошенничества – функция государства, почему на этой функции построена коммерческая деятельность частной компании ООО ЦРПТ?
2. Соответствие цели.
Надо признать, что в ряде отраслей маркировка дает заметные положительные результаты по защите потребителей от некачественного товара. Однако, не везде это так.
Среди всех запасных частей, циркулирующих на внутреннем рынке РФ, подавляющее большинство (по оценкам экспертов больше 90%) – импорт. В условиях санкций возросла доля изделий низкого качества. Как поддельных под бренды с мировыми именами, так и различных, главным образом, китайских производителей. Запасные части ввозятся российскими импортерами. Все они проходят таможенную очистку, будут в соответствии с правилами промаркированы и поступят на рынок. Система маркировки «Честный знак» никак не может защитить потребителя от некачественных запасных частей, присутствующих в этом потоке. Их качество будет выявлено тогда, когда большая часть уже будет продана.
Запасные части к транспортным средствам обязаны проходить сертификацию на соответствие требованиям безопасности, изложенным в ТР ТС 018/2011. Однако, статьи Регламента не запрещают ввозить на территорию РФ компоненты автомобилей более низкого качества или с меньшим ресурсом, чем те, которые используются при сборке новых автомобилей. Механизма принуждения импортера к закупке на внешнем рынке товаров только высокого качества не существует.
Мы видим, что маркировка запасных частей, производство которых расположено за территорией РФ, не выполнит функцию защиты потребителя от товаров низкого качества.
Во всем мире экономически оправдано использование более дешевых компонент ограниченного ресурса для автомобилей, заканчивающих свой срок службы. Для них есть свой обширный рынок.
3. Видимые результаты.
В автомобильном бизнесе уже четыре года действует система маркировки автомобильных шин. Как изменился за это время рынок?
С точки зрения наличия поддельных шин никак. Их никогда не было и нет сейчас. Трудно себе представить кустарное производство в гараже, которое обладает сложными формовочными машинами, промышленными вулканизаторами и набором пресс-форм, копирующих внешний вид шин известных брендов.
А вот в среде ритейла произошли заметные изменения. С рынка ушли все мелкие торговцы шинами. Маркировка лишила их динамичности. Дополнительные затраты, положенные на маленькие серии, ухудшили экономику. Сложности с возвратом поставщику добавили убытков. Торговля шинами стала уделом крупных розничных и автосервисных сетей, где затраты на маркировку шин распределяются и на другие товары. Малый бизнес ушел из этой сферы.
Можно с высокой вероятностью говорить, что с введением маркировки запчастей мелкие розничные магазины ждет та же участь. Многие не справятся с возросшей нагрузкой и уйдут с рынка.
Станции технического обслуживания (СТО) автомобилей не могут обходиться без запчастей. Они будут вынуждены использовать услуги сторонних компаний, закладывать в затраты убытки от непроданного и невозвращаемого поставщику товара. Все это приведет к удорожанию услуг СТО для потребителя. Закон о защите прав потребителей возлагает ответственность за качество используемых запасных частей на исполнителя работ. Поэтому СТО – главный интересант очищения рынка от товаров низкого качества. Даже в большей степени, чем потребитель. Однако маркировка «Честный знак» не влияет на появление на рынке импортных компонентов низкого качества. Зато создает дополнительные технологические трудности и ставит предприятия автосервисного рынка в неравные экономические условия в конкуренции с крупными розничными торговцами запасными частями.
В заключении можно сказать, что предприятия малого и среднего бизнеса, предлагая заявительную систему для маркировки запасных частей автомобилей, защищают в большей степени интересы автовладельцев, чем свои. Ведь платить за все технологические издержки и вынужденные убытки будут потребители, поскольку прекратить свое существование отрасль не может, а других денег, отличных от денег своих клиентов, у предпринимателей нет.
Защищать национального производителя автомобильных компонентов в текущих условиях несомненно надо. Однако на рынке российские товары должны присутствовать в качестве конкурента импорту. Эффективный механизм стимулирования отечественных производств будет работать тогда, когда государство будет точечно, по артикулам вводить заградительные пошлины, обеспечивая для локальных заводов узкие специфические товарные ниши на рынке. Такой механизм будет работать в интересах как производителя, так и потребителя.
