Что такое техническая информация:
Техническая информация это: – Информация по ремонту и техническому обслуживанию. Доступ к инструкциям и ПО, необходимый для ремонта и замены узлов и деталей; – Сведения и методические материалы, необходимые для учебных заведений по подготовке инженеров и техников; – Информация, необходимая для корректной установки дополнительных устройств и их локального производства; – Информация, позволяющая использовать, проектировать и производить диагностические и сервисные приборы и приспособления. Без доступа к тех.документации производителя и программному обеспечению локализация производства автокомпонентов, качественное техническое обслуживание и ремонт невозможны. Это необходимо для корректного восстановления агрегатов. Без доступа к тех.документации производителя и программному обеспечению локализация производства автокомпонентов, качественное техническое обслуживание и ремонт невозможны. Это необходимо для корректного восстановления агрегатов.
Кроме того, становится невозможным подготовка квалифицированных специалистов. А на данный момент в отрасли критическая нехватка профессиональных кадров. Следует наладить сбор, хранение, систематизацию и использование технической информации. Это колоссальный ресурс, которым мы пока лишены возможности пользоваться.
Напомним, что в общемировой практике техническая информация доступна для:
– СТО;
– ребилдеров;
– учебных и научных организаций;
– профессиональных ассоциаций;
– иностранных покупателей российской техники.
Право на ремонт (Right To Repair):
В России же техническая информация доступна только дилерским центрам в крупных городах.
Это ограничивает не только деятельность автосервисов, но и права потребителей. А именно право на ремонт (Right To Repair), которое законодательно и общественно признает за покупателем-собственником сложной технической продукции права на его ремонт не только в авторизованных сервисных центрах на диктуемых производителем условиях, но и у независимых предприятий, и даже самостоятельно. В России это достаточно незнакомый термин для широкой аудитории, тогда как в зарубежных странах потребители активно отстаивают его и даже создали Коалицию, которая продвигает законопроект «Право владельца на ремонт» (The Motor Vehicle Owners’ Right to Repair Act).
Корпорации не предоставляют доступ к технической информации, тем самым ограничивая потребителя в экономически целесообразном для них выборе. Компании добиваются от потребителей быстрой смены проданных товаров на новые и не хотят поддерживать работоспособность своих изделий за пределами установленного законом гарантийного срока или срока службы. Для реализации своих коммерческих интересов производители создают конкурентные преимущества для дилеров и раскрывают для них техническую документацию, приспособления, средства программирования, специфические для конкретной марки. Прикрываясь авторским правом или коммерческой тайной, которые не могут быть применимы к учебной, научной литературе. В странах, где действует «право на ремонт», это запрещено, поскольку создает конкурентные преимущества для определенной производителем части компаний рынка.
В настоящее время в США действует около 160 000 независимых авторемонтных предприятий, а автомобилисты США, обращаясь в такие мастерские, экономят, в среднем, около 26 млрд долларов в год. А также это поднимает уровень качества предоставляемых услуг на вторичном рынке и создает большое кол-во рабочих мест, стимулируя в том числе экономику.
Право на ремонт также поддерживают экологи. Из-за необходимости экономии не возобновляемых ресурсов, борьбой с ростом количества мусора, загрязнением атмосферы, океана и поверхности земли.
Для наглядности приведем пример:
Ситуация: у вас есть автомобиль со сроком эксплуатации 7 лет, его техническое состояние и потребительские качества полностью вас устраивают. Рыночная цена автомобиля – 500 тысяч рублей. В один совсем не прекрасный день на нем выходит из строя АКПП. Вы привозите автомобиль на станцию и там узнаете, что замена АКПП обойдется вам в 400 тысяч рублей (и ждать нужно 8 недель). Политика производителя состоит в том, что АКПП не ремонтируется, а подлежит замене.
Как вы поступите в такой ситуации? Есть три варианта:
— поменять АКПП за 8 недель, заплатив 400 тысяч рублей;
— купить новый автомобиль за 1 миллион 800 тысяч рублей;
— отремонтировать АКПП не у дилера, а в специализированной ремонтной компании за 150 тысяч рублей.
В текущей экономической ситуации все более популярным становится третий вариант. Если имеется возможность заставить технику служить дольше, логично это сделать.
(Опубликовано в журнале ИСУП № 2(80)_2019, Д.В. Дмитриев)
Доступ к ремонтной документации – один из вопросов этой борьбы.
Доступ к запасным частям, которые из своих экономических интересов производители не выпускают на свободный рынок, — второй важный пункт.
Третий вопрос – восстановленные компоненты. Продажа запасных частей задорого для своей техники (т.н.»оригинальных») – одна из главных статей дохода производителей автомобилей. Появление на рынке дешевой альтернативы в виде восстановленных агрегатов лежит в интересах потребителей, снижает эксплуатационные расходы перевозчиков, но в то же время сокращает доходы производителей и их дилеров.
В нашем случае без технической информации ремонт сложного компонента становится недоступным. Особенно остро это проявляется в настоящее время с учетом различных санкций и притоком на российский рынок новых зарубежных брендов автомобилей.
Компании не торопятся самостоятельно раскрыть техническую информацию, так как это потенциально снизит прибыль с покупки новых автомобилей и оригинальных запчастей.
Что было сделано?
Для того чтобы обеспечить равные права и равные условия конкуренции для всех участников рынка, Союзом Автосервисов была создана экспертная группа, куда вошли: Даньшов Д.Н., Пахомов А.М., Осокин Б.В. Группа формировала различные документы в Правительство и другие Государственные Службы с просьбой внести изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». И ведет свою деятельность по настоящее время.
В июне 2022 года Дмитрий Даньшов, член Правления Союза Автосервисов и основатель компании «Механика», опираясь на международный опыт и программу Союза Автосервисов выступил с докладом о необходимости раскрытия технической информации зарубежными производителями в Торгово-промышленной Палате Самары. Выступление Дмитрия Даньшова и краткие тезисы можно посмотреть в статье.
А затем об этом на всероссийской конференции по проблемам, связанным с импортозамещением и параллельным импортом, которая прошла в ТПП РФ, рассказал первый председатель правления Союза Авторсервисов Александр Пахомов.
Члены Правления Союза Автосервисов обратились к иностранным коллегам и мировому ребилдерскому сообществу с просьбой поделится опытом в деле отстаивания права на Доступ к Ремонтной и эксплуатационной Информации (далее ДРЭИ) это вызвало бурную дискуссию среди коллег. Турция, ЮАР, Канада заявили о готовности помогать.
В сентябре 2023 в заявлении РИА Новости вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Владимир Падалко подержал позицию Союза Автосервисов и заключил, что для безопасной эксплуатации иностранных машин должен обеспечиваться доступ к технической информации, необходимой для ремонта и обслуживания автотранспорта российскими станциями ТО.
Всю хронологию деятельности Союза по проекту раскрытия технической информации найдете здесь.
Что Союз Автосервисов предлагает законодателю?
1. В Техническом Регламенте Таможенного Союза 018/2011 :
• Убрать из текста все ограничения в повторном использовании и в использовании восстановленных компонент при ремонте;
• Включить в ОТТС безусловное требование по раскрытию ремонтной, технической и учебной документации ремонтным, восстановительным и учебным организациям, равно как дилерам.
2. В статье 18 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:
Добавить требование по раскрытию ремонтной документации к требованию выполнять работы по инструкциям завода-изготовителя.
3. Статья 6 Закона «О защите прав потребителей»
требует уточнения в части обеспечения производителем в течение срока службы независимых операторов рынка ремонта ремонтной документацией и запасными частями.
4. Закон «О защите конкуренции»
должен исключить возможность создания конкурентных преимуществ для группы компаний за счет условий соглашений с производителями.
5. Утилизационный сбор, который целевым образом платят потребители, должен субсидировать компании, занимающиеся сбором, разборкой, сортировкой аварийных автомобилей и «автохлама», восстановлением и возвратом в оборот восстановленных компонентов.
6. В законодательстве «Экономики замкнутого цикла» необходимо:
• Включить главу, определяющую статус компаний, восстанавливающих компоненты, как предприятия, участвующие в этом процессе;
• Утвердить принцип «возвратной части» как один из механизмов экономики замкнутого цикла.
Вернемся к настоящему:
В результате пятилетних усилий и дискуссий с авторами Технического Регламента ТР ТС 018/2011 Союз Автосервисов в 2023 году получил обещание вернуться к вопросу доступа к ремонтной документации только к 2026 году:
Повторим, что Комитет по регламенту Совета Федерации обратился в правительство и Минпромторг с предложением обязать производителей и импортеров автомобилей открыть каталоги запчастей и ремонтно-эксплуатационные базы для всех автосервисов.
В письме указывается: у владельцев иностранных автомобилей есть серьезные трудности с получением информации, необходимой для их обслуживания. Для потребителей закрыт доступ к каталогам деталей, что негативно сказывается на ремонте. Причем доступ ограничивают не только ушедшие с российского рынка из-за санкций европейские и американские компании, но и пришедшие на него китайские марки.
Обсуждение прошло на круглом столе в Совете Федерации совместно с представителями Минпромторга, Росстандарта, Минэкономразвития, ФАС, Роспотребнадзора, отраслевых союзов и ассоциаций. Участники порекомендовали Минпромторгу разработать обязательные требования к производителям, закрепив их в действующих стандартах.
Союз автосервисов просит скорректировать с этой целью технический регламент Таможенного союза.
Добавили в пункт 27 регламента требование по раскрытию информации производителем автомобиля. Но каким предприятиям раскрывать, оставили вопрос не решенным. Мы настаиваем на безусловном раскрытии информации всем без исключения операторам рынка технического обслуживания и ремонта АМТС. Ровно так, как это в 2007 году сделали в Европейском Союзе.
Илья Плисов, член Правления Союза Автосервисов отметил, что государство никогда не предъявляло требований к иностранным автопроизводителям делиться технической информацией, хотя это общемировая практика. Сейчас это вызывает трудности с ремонтом, в особенности современных машин с множеством электронных опций.
А так же прокомментировал ситуацию для РЕН ТВ, здесь
Дмитрий Даньшов, член Союза Автосервисов и основатель компании «Механика», прокомментировал ситуацию для «ЧЭЗ» от РБК. Там же выступил Вячеслав Жигалов, президент Союза автомобильных дилеров, к сожалению, его точка зрения диаметрально расходится с мнением независимых автосервисов.
Сейчас проект на стадии инициативы и Союз Автосервисов будет отстаивать интересы отрасли. Оставайтесь с нами и следите за развитием событий!
Вместе можем больше!
